
1953年、琉球政府(現・沖縄県)時代の大宜味村生まれ。1970年代より写真を始め、1974年にWORKSHOP写真学校・東松照明教室で写真を学ぶ。以後、沖縄を拠点に制作活動を続け、沖縄をめぐる人物を中心に、人々の生活や社会の現実に深く関わる作品を発表してきた。
2011年に『FENCES, OKINAWA』でさがみはら写真賞を受賞。2019年には日本写真協会賞作家賞を受賞。2024年には文部科学大臣賞、土門拳賞、東川賞を受賞。
主な個展に、2021年沖縄県立博物館・美術館、2023年東京オペラシティアートギャラリー、2025年ウォリック・アーツ・センター(英国)がある。主な国際展として、2024年釜山ビエンナーレ、2025年サンパウロ・ビエンナーレ、2026年ホイットニー・ビエンナーレに参加。
国内外で作品を発表し、沖縄県立博物館・美術館、東京国立近代美術館、国立国際美術館、東京都写真美術館、福岡アジア美術館、横浜美術館のほか、ヒューストン美術館、メトロポリタン美術館など、多数のパブリックコレクションに収蔵されている。